Татарстан вошел в топ регионов по числу государственно-частных проектов
Татарстан вошел в топ-5 регионов России по числу государственно-частных проектов
В Татарстане реализуется более 200 государственно-частных проектов. По их количеству республика заняла второе место в Приволжском округе и четвертое по стране. Регион относится к числу активных в ГЧП субъектов
Фото: РБК Татарстан
Татарстан входит в число лидеров российского рынка государственно-частного партнерства (ГЧП), занимая четвертое место в стране и второе место в Приволжском федеральном округе по количеству заключенных соглашений. Об этом сообщается в предоставленных РБК Татарстан материалах к аналитическому отчету «ВТБ Инфраструктурный холдинг», подготовленного к Восточному экономическому форуму.
По количеству соглашений РТ в Приволжском ФО уступила Кировской области. По суммарному объему инвестиций в заключенные соглашения Татарстан занял четвертое место в Приволжском федеральном округе. В первую тройку в ПФО входят Нижегородская и Самарская области и Пермский край.
В общей сложности, с учетом проектов дешевле 1 млрд руб. на территории республики реализуется свыше 210 концессионных соглашений, более 87% или 186 приходится на коммунальную инфраструктуру. В социальной инфраструктуре, в которой реализуется 22 проекта, большая часть – 16 – приходится на объекты здравоохранения и спорта. В республике активно заключают концессии на муниципальном уровне – это 92% от общего количества соглашений.
Согласно данным Минэкономразвития РФ, которые использовались для подготовки исследования ВТБ, в Татарстане в рамках концессионных и ГЧП-соглашений реализуется пять проектов дороже 1 млрд руб., общий объем инвестиций в которые составляет порядка 111 млрд руб. Крупнейшим является строительство и эксплуатация автомобильной дороги Алексеевское – Альметьевск (порядка 100 млрд руб.).
Татарстан по результатам исследования вошел в число 7 регионов в категории «активных», к числу которых исследование «ВТБ Инфраструктурный холдинг» относит также Пермский и Краснодарский края, Ленинградскую, Новосибирскую, Сахалинскую и Тюменскую области. Доля активных регионов на рынке составляет 20% или порядка 940 млрд рублей инвестиций.
Исследование «ВТБ Инфраструктурный холдинг» подтвердило концентрацию рынка ГЧП в ограниченном числе регионов, отметили в компании. К наиболее активным относятся Москва, Санкт-Петербург, Московская, Нижегородская и Самарская области, Якутия и Хабаровский край. На проекты в этих семи субъектах приходится почти 46% всех инвестиций в государственно-частное партнерство в стране или 2,2 трлн руб.
Как заявил заместитель президента-председателя правления ВТБ Виталий Сергейчук, последние пять лет стали периодом активного роста регионального и муниципального рынка ГЧП. В 2021-2025 годах было заключено 387 концессионных и ГЧП-соглашений стоимостью свыше 1 млрд руб. с общим объемом ожидаемых инвестиций более 3,3 трлн руб..
«Однако потенциал инструмента в регионах пока раскрыт неравномерно. Почти 72% субъектов федерации относятся к категориям с пониженной активностью в ГЧП. Наше исследование показывает, что у значительной части этих регионов есть необходимые финансово-экономические предпосылки для более активного привлечения частного капитала в инфраструктуру. Чтобы этот потенциал реализовался, важны не только макроэкономические показатели, но и качество проектной подготовки, последовательная позиция региональных властей, участие опытных инвесторов и благоприятные денежно-кредитные условия», — сказал Сергейчук.
При этом, согласно результатам исследования, большая часть регионов находится в категориях с пониженной активностью: 28 субъектов отнесены к умеренно активным, еще 36 – к наименее активным. На них приходится соответственно 15,5% и 1,8% всех инвестиций в ГЧП-проекты. Для всех групп регионов сохраняется закономерность: чем больше масштаб экономики и строительной отрасли, тем выше вероятность активного применения механизмов ГЧП.
Лидером рынка по объему инвестиций остается, по данным «ВТБ Инфраструктурный холдинг», транспортная отрасль. За последние пять лет на нее пришлось почти 1,4 трлн руб. вложений в новых концессионных и ГЧП-проектах стоимостью свыше 1 млрд. Вместе с тем структура рынка заметно различается в зависимости от опыта региона: у наиболее активных субъектов на транспорт приходится 66% инвестиций, тогда как у наименее активных – 13%. Доля коммунальной отрасли увеличивается с 19% у регионов-лидеров до 57% у субъектов с минимальной активностью.
Аналитики ВТБ считают, что реализация ГЧП-проектов активными регионами усиливает инфраструктурные различия, а законодательные ограничения, в частности, лимиты для дотационных регионов и высокая долговая нагрузка, сдерживают большинство менее развитых субъектов. Для сохранения темпов регионам необходимо формировать приоритетный перечень инфраструктурных инициатив и обеспечивать преемственность решений.
«По нашему мнению, существующие барьеры для развития ГЧП во многих регионах преодолимы. Для этого необходима более системная работа публичной и частной сторон: формирование приоритетного перечня инфраструктурных инициатив, качественная подготовка проектов, развитие территориального планирования, обеспечение преемственности решений при смене региональных команд и привлечение инвесторов с успешным опытом реализации проектов. Дополнительным фактором развития рынка может стать сокращение инфраструктурных различий между регионами. Среди возможных направлений – устранение узких мест в транспортной системе, развитие транспортных коридоров и трансграничных проектов, реализация мастер-планов городов, масштабные программы модернизации инфраструктуры и создание специализированных отраслевых компаний», — считает зампредправления ВТБ.