Самобытный город: какие изменения в строительных законах нужны Татарстану
В Татарстане ищут новые подходы к градостроительству. Региональный минстрой готовит предложения для изменения федерального законодательства. В Казани надеются на сохранение градостроительных полномочий.
Самостоятельные города
В Татарстане с начала прошлого года градостроительные полномочия муниципалитетов были переданы на уровень региона. Городским и районным администрациям запрещено разрабатывать, утверждать и корректировать генеральный план, а также единый документ территориального планирования и градостроительного зонирования. Помимо этого, ограничена такая работа для правил землепользования и застройки и местных нормативах градостроительного проектирования.
Исключением стали Казань и Набережные Челны. «Если отнять эти полномочия у столиц субъектов, мы не вырастем до уровня самобытности каждого города. Мы наработали эти компетенции, нельзя это разрушать. У нас есть решение оставить полномочия в области градостроительства на уровне Казани и Набережных Челнов до 2027 года. Надеюсь, это будет продолжено», — сказал мэр Казани Ильсур Метшин на IV Казанском международном юридическом форуме.
По его словам, механизм работы на уровне региона может быть актуален для других муниципалитетов, поскольку в этом направлении существует проблема кадрового голода. Но в крупных городах ранее создавали специализированные институты, поэтому лишать их градостроительных полномочий нет необходимости.
По мнению начальника Главгосэкспертизы России Игоря Манылова, в вопросе градостроительных полномочий нужен баланс. Это позволяет быстро в единой концепции принимать архитектурную политику. С другой стороны, для территорий с огромными расстояниями нужно формировать центры компетенций. Манылов также предложил усилить совместную работу над проектами и приступать к ней на более ранних этапах.
«Мы продвигаем идею, она поддержана минстроем России, что нужно переходить к управлению жизненным циклом объектов, а не решать фрагментарные задачи. Мы предлагаем не дожидаться готовности проектной документации, а начинать взаимодействие с момента принятия инвестиционного решения и завершать работу вводом в эксплуатацию», — сказал он.
Изменения в законах
В Татарстане при реализации проектов комплексного развития территорий сталкиваются с проблемой наличия в черте городов больших участков садовых товариществ. Зачастую они находятся в заброшенном состоянии, рассказал заместитель министра строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства РТ Владимир Кудряшев. Она актуальна для Казани и других крупных городов, в том числе за пределами республики.
«Есть предложение, чтобы по этим территориям наложить механизмы комплексного развития территорий. Предписать критерии, при каких условиях их можно включать в границы проекта. Должна быть проведена независимая экспертиза по возможности включения. Надеюсь, что получим поддержку», — сказал Кудряшев.
Кроме того, в Татарстане подготовили предложения в части законодательных инициатив по образовательным объектам, связанные с санитарными нормами, обеспеченностью транспортной доступности и другими вопросами. Актуальной темой остаются нормы инсоляции. По мнению Кудряшева, их необходимо пересмотреть на федеральном законодательном уровне. Они мешают использовать более гибкие решения, которые позволяют снижать стоимость строительства объектов.
Подпишись на Telegram РБК Татарстан