Татарстан получит ₽2 млрд. по госпрограмме на ремонт инфраструктуры ЖКХ

Тема застройки и модернизации существующих зданий в историческом центре Казани стала ключевой на международном форуме «РЕБУС 2023», который впервые прошел в Казани 3-4 июля. На нем состоялось пленарное заседание, где представители власти, бизнеса и профессиональных общественных групп выразили свое видение того, как должны развиваться исторические города, и каким образом грамотно удовлетворить запросы жителей.

Для этого представители власти и общественности заявили о создании в будущем рабочих групп и выразили необходимость изменения существующего законодательства в области охраны исторических объектов.

Министр строительства, архитектуры и жилищно-коммунального хозяйства Татарстана Марат Айзатуллин положительно оценил прошедший в Казани дебютный форум и подчеркнул, что в республике осуществляется ряд республиканских и федеральных программ.

Итоги форума

«Я считаю, что форум состоялся. Он для нас первый, мы к нему готовились. Все вопросы, с которыми выступили модераторы, тесно пересекаются с деятельностью рабочей группы комиссии Государственного совета РФ «Строительство, жилищно-коммунальное хозяйство и городская среда», возглавляемого раисом Рустамом Миннихановым. Я пообщался с коллегами – им всем очень понравилось, представленные вопросы обсуждались и с председателем комитета Госдумы по строительству и ЖКХ Сергеем Пахомовым. Предлагаю по итогам заседания создать рабочую группу, нам нужны инициативные люди. Мы обработаем озвученные инициативы и, в последствие, будем выносить их на обсуждение в Госсовет, как и договаривались. Думаю, у нас всё получится», — выразил уверенность Айзатуллин.

Он отметил, что в конце июля пройдет рабочая группа комиссии Госсовета, у организаторов есть вопросы относительно объектов культурного наследия.

«Вопросы порой очень острые. Сергей Александрович [Пахомов] обозначил их по ремонту многоквартирных домов – объектов культурного наследия и не только - в Татарстане, однако такой вопрос стоит во всех регионах. На сегодня по программе капитального ремонта мы уже отремонтировали порядка 12 тыс. домов. И осталось много домов именно объектов культурного наследия. Вчера были внесены предложения, которые мы обсудим», — сказал Айзатуллин.

Он подчеркнул, что денег, которые собирают жители, не хватает на капитальный ремонт таких объектов.

Второй актуализированный вопрос – по археологической ценности объектов.

«Вопрос серьезный, мы его будем обсуждать. Я думаю, каждый сталкивается с затяжной процедурой получения заключений от институтов, особенно бизнес, госзаказчики. Нам нужно найти механизм, чтобы эту процедуру ускорить», — призвал министр.

Господдержка памятников архитектуры

Относительно мер поддержки Айзатуллин озвучил совместные мероприятия региональной комиссии Госсовета РФ и правительственной комиссии по региональному развитию, возглавляемой заместителем председателя правительства РФ Маратом Хуснуллиным.

«Наша комиссия плотно работает с правительственной комиссией по региональному развитию. Там есть ряд инструментов – например, «Инфраструктурное меню», деньги фонда «Национальное благосостояние». Они все направлены на улучшение ЖКХ, инфраструктуры», — заявил Айзатуллин.

Министр подчеркнул, что и в историческом центре, и вокруг него инженерные сети устарели, и необходимо их модернизация для современного использования.

«Здесь есть инструменты ФНБ, есть облигации «ДОМ.РФ». Эти «длинные деньги» можно использовать и на реконструкцию, и на создание, воссоздание объектов и медицинских учреждений. Есть СКК – специальные казначейские кредиты – мы проводим работу, чтобы активно в этом участвовать», — добавил министр.

Он рассказал, что дополнительно к инфраструктурному меню появилась новая федеральная программа – «Модернизация коммунальной инфраструктуры», по которой республика в этом году получает 2 млрд рублей. Программа позволяет модернизировать коммунальную инфраструктуру в историческом центре столицы Татарстана.

«В следующем году мы надеемся получить 4 млрд. Соглашение уже получено, эти деньги будут направлены на модернизацию коммунальной инфраструктуры объектов Казани, скорее всего, исторического центра», — заверил Айзатуллин.

Еще одной темой, обсуждаемой на первом международном форуме, стал крупный проект по комплексному развитию территории.

«Здесь Татарстан на месте не стоит. У нас есть своя большая региональная программа по водоснабжению в исторических городах и модернизации коммунальной инфраструктуры», — констатировал министр.

Три главных вопроса

Аудитор счетной палаты РФ, вице-президент фонда «Центр стратегических разработок» Наталья Трунова выразила надежду в том, что форум станет регулярным событием, а комплексная разработка мер позволит внести грамотные законопроекты.

«Спасибо за сложные темы, которые вы подняли. Форум первый, но, я надеюсь, он точно не будет последним. В том числе его результаты будут использованы в рабочей группе Госсовета и в Госдуме в рамках правотворческой деятельности. Это большой пласт, к которому сложно подступиться», — сказала Трунова.

Она поделилась мнением относительно существования принципиальных развилок, а также задачи определиться с параметрами эффективности.

«У нас нет единого понимания эффективности на разных уровнях власти: мы ратуем за сохранение или за экономическую эффективность», — выразилась Трунова.

Во-первых, считает эксперт, необходимо решать вопросы сохранения и развития исторических городов совместными усилиями ряда структур.

«Я за эффективность. Я считаю, нам действительно нужно наладить систему не только внутри уровня профессиональных сообществ, но и на уровне федеральных органов власти – исполнительной, экономики, совместными усилиями Минкультуры, Минстроя, проверяющих органов, включая счетную палату, которую я представляю, ФАС, прокуратуры», — говорит Трунова.

Второй момент – определиться с задачей: говоря об экономической эффективности, нужно уточнять – от каждого ли отдельного объекта ее получать или от их совокупности. «Мы должны вводить более сложные крупные метаобъекты, по отношениям к которым оценивается эффективность», — добавила Трунова.

И третий момент – масштаб экономической эффективности для каждого региона, соразмерность ее масштабов, в том числе у начинающих моногородов.

«После того, как мы пройдем эти принципиальные развилки, которые мы не прошли, можно править законодательство и не удивляться, когда что-то там не получается», — заключила Трунова.

Власть города

Депутат Госдумы РТ Владимир Кошелев в вопросе сохранения исторических центров городов отметил важность отношения правительства к наследию и предложил выработать ряд мер.

«Важная проблема – отношение власти к городам, по-хозяйски. И здесь Татарстан, Казань может быть флагманом, примером для всей России. Нужно найти примеры и антипримеры. Тогда все получится», — сказал Кошелев.

Депутат выразил согласие с озвученными тезисами, и обобщил роль вовлечения исторических памятников городов в экономику города.

«Если мы не создадим условия, чтобы выгодно было восстанавливать объекты, которые бы работали, чтобы в них приходили люди, и там можно было проживать, то мы увидим, во что превращаются невостребованные населением памятники – это не города, а мертвые зоны, которые наносят ущерб городу. На это печально смотреть и с точки нашего отношения к предкам, и девальвации памятников», — подчеркнул Кошелев.

Он предложил провести ревизию всех памятников архитектуры в городах России, и исключить тем самым проблему паразитизма, которая существует за счет недобросовестных регистраций памятников и наносит колоссальный вред и городу, и воссозданию существующих объектов.

«Инициативы мы поддерживаем. Давайте доработаем их в нашем комитете в обязательном порядке и трансформируем в изменения законодательства, которое будет стимулировать развитие наших городов и воссоздание, вовлечение в город этих памятников архитектуры. Чтобы они работали на благо людей», — заключил Кошелев.