В Татарстане обучат 40 тысяч сотрудников участковых избирательных комиссий
В Татарстане началась новая образовательная программа по обучению сотрудников Центризбиркома правильному проведению выборов. К декабрю 2013 года впервые в истории Татарстана обучение пройдут более 40 тысяч сотрудников 2762 участковых избирательных комиссий (УИК). Прошедшие обучение и отработавшие на "репетиции" нештатные ситуации говорят, что чувствовали себя на выборах 8 сентября "увереннее" и "спокойнее".
Как сообщили РБК-Татарстан в ЦИК РТ, новую форму обучения решено было внедрить в связи с тем, что комиссии, согласно вступившим в силу в 2012 году законам, формируются на 5 лет. Ранее участковые комиссии формировались на период выборов и слагали свои полномочия через 10 дней после выборов. Обучение в республике началось в августе и должно завершиться к декабрю. Общий объем финансирования проекта составит порядка 2 млн рублей, которые выделил на эти цели бюджет России.
К единому дню голосования 8 сентября лекции уже прослушали и поработали на модельных избирательных участках сотрудники комиссий в Зеленодольском, Аксубаевском, Мамадышском, Верхнеуслонском, Буинском и Высокогорском районах республики. В этих районах работает наибольшее число ИУК: например, в Высокогорском из 16. В общей сложности обучение прошли 500 руководителей республиканских УИК, а также сотрудники 170 комиссий (общую численность в ЦИК РТ назвать затруднились). После выборов в течение осенних месяцев обучат сотрудников УИК оставшихся районов РТ и Казани.
Как рассказала РБК-Татарстан секретарь территориальной избирательной комиссии Буинска Резеда Валеева, в Буинском районе обучение прошли 36 человек из 12 участковых комиссий, в ходе обучения был в деталях разыгран день голосования. Зрителями стали главы сельских поселений.
"Мы учились на типичных ошибках, а также проигрывали нестандартные ситуации. Например, что нужно делать, если на участке остался один избиратель, время уже 20 часов, а человек хочет проголосовать? 8 сентября таких вопросов у нас не возникало, но все чувствовали себя увереннее", - отметила Р.Валеева.
По мнению Шауката Нургалеева, заместителя председателя территориальной избирательной комиссии Аксубаевского района, где обучение также прошли 36 сотрудников из 7 комиссий, основным плюсом обучения стала взаимозаменяемость членов комиссии, так как люди на практике познакомились с обязанностями своих коллег.
"Нам удалось до идеальной степени отработать алгоритм действий с избирательными списками. Мы знали, что нужно сказать людям, которые приехали, например, из Казани и хотели проголосовать на наших избирательных участках", - отметил в беседе с РБК-Татарстан Ш.Нургалеев.
В Высокогорском районе обучение прошли порядка 60 человек. Как сообщила РБК-Татарстан секретарь районной ТИК Халиса Хабибуллина, в предыдущие годы на обучение приходилось ехать в Казань в Центризбирком РТ. "Я считаю очень важным, что в ходе обучения у нас была возможность обменяться мнениями с представителями ЦИК Татарстана. Выборы в нашем районе прошли без каких-либо внештатных или сложных ситуаций, но после "репетиции" мы чувствовали себя спокойнее", - отметила Х.Хабибуллина.
Обучающая программа, сообщили в центризбиркоме республики, состоит из двух частей – теоретической и практической. Для обучения сотрудников в районах РТ создаются модельные избирательные участки. Проводят занятия в районах ранее обученные в ЦИК РТ специалисты территориальных избирательных комиссий.
Теоретическая часть включает в себя традиционные лекции. Практика представляет собой деловую игру «Избирательный участок». В каждом районе Татарстана создаются «модельные избирательные участки». Основу обучающей программы, принятой ЦИК Татарстана, составили методические рекомендации и стандарты обучения, разработанные Центризбиркомом России. Каждый модельный участок оборудован всеми атрибутами настоящего пункта голосования: кабиной для тайного голосования, стационарным и переносными ящики для голосования, образцами выборной документации, рассказали РБК-Татарстан в пресс-службе ЦИК РТ.
В ходе практических занятий на модельных участках разбирают встречающиеся ошибки в работе УИК. Особое внимание уделяется занятиям по работе со списками избирателей, проведению дня голосования, подсчету голосов избирателей и оформлению выборной документации.
«Одна из трудоемких и ответственных процедур – подведение итогов голосования, - отметили в ЦИК РТ. - К финишной прямой члены участковой избирательной подходят после 13-14 часов непрерывной напряженной работы. Банальная усталость, волнительная атмосфера, нередко создаваемая как наблюдателями, так и некоторыми членами УИК, провоцируют ситуации, когда комиссия «спотыкается» на простых процедурных вопросах. Они, в свою очередь, становятся впоследствии поводом для жалоб и заявлений: вправе ли комиссия прерывать процесс подсчета голосов, если поступила жалоба от наблюдателя? Как поступить, если наблюдатель опоздал к началу подсчета голосов и требует немедленного допуска на избирательный участок? Что делать, если журналист забыл редакционное задание и просит допустить его на участок по паспорту? Каков порядок действия комиссии при обнаружении технических ошибок во время составления протокола об итогах голосования? Мы готовим сотрудников к решению этих и других вопросов».
Проверить усвоенные знания члены комиссии могут, пройдя тест на сайте ЦИК России. В ближайшей перспективе этот сервис будет доступен и на сайте ЦИК Татарстана. По итогам выборов 8 сентября, сообщили РБК-Татарстан в избиркоме Татарстана, в образовательную программу, возможно, внесут коррективы.
