Перейти черту: РТ потратит на борьбу с бедностью свыше полмиллиарда руб.

Сегодня в Казани прошла коллегия министерства труда, занятости и соцзащиты РТ. Глава ведомства Эльмира Зарипова сообщила, что в 2020 году на реализацию пилотного проекта по снижению уровня бедности, который стартовал в 2019-м, выделят 635,5 млн руб. Из них средства федерального бюджета составят 368,6 млн, регионального – 266,9 млн руб.

Минус 20 тысяч человек

В текущем году из-за черты бедности планируется вывести 20 тыс. человек, в том числе с 5,2 тыс. граждан планируется заключить социальные контракты.

По данным минтруда РТ, в рамках соглашений 3,98 тыс. человек, в том числе семьи с пятью и более детьми, получат пособия, помощь в лечении от алкоголизма, установлении отцовства и взыскании алиментов. Переобучить планируется 193 человека, трудоустроить – 941, обеспечить оборудованием для запуска собственного дела – 123 человека.

В 2019 году с находящимися за чертой бедности гражданами было заключено 2,97 тыс. социальных контрактов. В результате, 632 человека были трудоустроены, 895 – стали самозанятыми, 638 граждан начали развивать личное подсобное хозяйство. Решить проблему с выплатой алиментов помогли 29 семьям. Лечение от алкоголизма прошли 17 человек. В общей сложности, 44% семей из числа тех, с кем были заключены соцконтракты, вышли из-за черты бедности.

Всего на начало прошлого года в Татарстане было зарегистрировано 280 тыс. человек, чей доход был ниже прожиточного минимума, или 7,2% от общей численности населения. Сегодня Зарипова сообщила, что в соответствующий реестр входят 269,9 тыс. человек. 

По итогам текущего года их доля должна сократиться до 6,1%, по завершению проекта в 2024 году – до 4,3%. 

Дополнительные рычаги снижения бедности

Руководитель проекта по снижению бедности со стороны Международного банка реконструкции и развития в РФ (Всемирного банка) Нитин Умапати заявил, что Татарстан имеет самый низкий уровень бедности среди регионов РФ. «Это позволяет трудоспособному населению решить проблему материальной обеспеченности. Однако те, кто не смогли сделать это в прошлом, вероятно, не смогут без соцподдержки полноценно воспользоваться плодами экономического роста в будущем», – сказал он.

По словам Умапати, значительная часть тех, чей доход ниже минимума, это трудоустроенные граждане, «отличающиеся низким уровнем квалификации и образования».

Во-вторых, за чертой бедности находятся люди, которые имеют повышенную иждивенческую нагрузку из-за большого количества детей либо пожилых, нуждающихся в уходе родственников.

И, наконец, сказал представитель Всемирного банка, риск оказаться за чертой бедности высок у тех, кто занят в сельском хозяйстве. Напомним, что у работников данной отрасли, по данным минтруда РТ, самые низкие зарплаты - 23,6 тыс. рублей. Средняя заработная плата в Татарстане в 2019 году превысила 36,5 тыс. рублей.

В результате, эксперты банка пришли к выводу, что Татарстану потребуются дополнительные инструменты для снижения уровня бедности.

Портрет бедного татарстанца

Проведенные Всемирным банком исследования показали, что среди находящихся за чертой бедности татарстанцев 95% – это семьи с несовершеннолетними детьми. Из них 16% – многодетные семьи, где воспитывают пять и более детей. В трудоспособном возрасте от 25 до 44 лет находятся 34% семей.

Среди находящихся за чертой бедности 11% являются безработными, 16% –неквалифицированные рабочие, неполное среднее образование имеют 18%. Осуществляют уход за детьми, престарелыми или инвалидами 38% данной категории граждан. В сельской местности проживают 12%, в городах – 4%.

Всемирный банк рекомендует

Нитин Умапати назвал одним из ключевых условий для выхода граждан из бедности труд. Он считает, что деятельность человека по повышению собственной ценности на рынке труда, например, с помощью переобучения, должна стать условием для получения соцподдержки.

Во-вторых,отметил представитель Всемирного банка, граждане должны получать адресные ежемесячные выплаты для борьбы бедностью, «адекватные» по сумме, чтобы стимулировать получателя к активности на рынке труда.

«Такая выплата обеспечит мгновенное облегчение ситуации для тех, кто может и хочет работать», – отметил Умапати.

По словам Эльмиры Зариповой, большая часть населения республики получает социальную поддержку адресно. На эти цели в 2019 году направили 7,8 млрд руб. (80% от общего объема финансирования), получателями стали 760 тыс. человек. В 2015 году адресными мерами поддержки были охвачены 380 тыс. татарстанцев, на пользу нуждающимся было направлено 31% от общего объема финансирования.

Третья рекомендация от эксперта Всемирного банка – комплексный персонализированный пакет соцуслуг, соответствующих потребностям конкретной семьи.

«Внедрение данных мер позволит не только успешно реализовать пилотный проект, но и создать систему по решению проблемы бедности для России и других стран. Например, по схожим принципам работает социальная система в Португалии, Греции и других странах», – сказал Умапати.

По его мнению, положительный эффект от работы по снижению уровня бедности будет долгосрочным. Она окажет положительное влияние на экономику, авторитет власти, будет способствовать сохранению и приумножению человеческого капитала и так далее.