Перейти черту: РТ потратит на борьбу с бедностью свыше полмиллиарда руб.
Сегодня в Казани прошла коллегия министерства труда, занятости и соцзащиты РТ. Глава ведомства Эльмира Зарипова сообщила, что в 2020 году на реализацию пилотного проекта по снижению уровня бедности, который стартовал в 2019-м, выделят 635,5 млн руб. Из них средства федерального бюджета составят 368,6 млн, регионального – 266,9 млн руб.
Минус 20 тысяч человек
В текущем году из-за черты бедности планируется вывести 20 тыс. человек, в том числе с 5,2 тыс. граждан планируется заключить социальные контракты.
По данным минтруда РТ, в рамках соглашений 3,98 тыс. человек, в том числе семьи с пятью и более детьми, получат пособия, помощь в лечении от алкоголизма, установлении отцовства и взыскании алиментов. Переобучить планируется 193 человека, трудоустроить – 941, обеспечить оборудованием для запуска собственного дела – 123 человека.
В 2019 году с находящимися за чертой бедности гражданами было заключено 2,97 тыс. социальных контрактов. В результате, 632 человека были трудоустроены, 895 – стали самозанятыми, 638 граждан начали развивать личное подсобное хозяйство. Решить проблему с выплатой алиментов помогли 29 семьям. Лечение от алкоголизма прошли 17 человек. В общей сложности, 44% семей из числа тех, с кем были заключены соцконтракты, вышли из-за черты бедности.
Всего на начало прошлого года в Татарстане было зарегистрировано 280 тыс. человек, чей доход был ниже прожиточного минимума, или 7,2% от общей численности населения. Сегодня Зарипова сообщила, что в соответствующий реестр входят 269,9 тыс. человек.
По итогам текущего года их доля должна сократиться до 6,1%, по завершению проекта в 2024 году – до 4,3%.
Дополнительные рычаги снижения бедности
Руководитель проекта по снижению бедности со стороны Международного банка реконструкции и развития в РФ (Всемирного банка) Нитин Умапати заявил, что Татарстан имеет самый низкий уровень бедности среди регионов РФ. «Это позволяет трудоспособному населению решить проблему материальной обеспеченности. Однако те, кто не смогли сделать это в прошлом, вероятно, не смогут без соцподдержки полноценно воспользоваться плодами экономического роста в будущем», – сказал он.
По словам Умапати, значительная часть тех, чей доход ниже минимума, это трудоустроенные граждане, «отличающиеся низким уровнем квалификации и образования».
Во-вторых, за чертой бедности находятся люди, которые имеют повышенную иждивенческую нагрузку из-за большого количества детей либо пожилых, нуждающихся в уходе родственников.
И, наконец, сказал представитель Всемирного банка, риск оказаться за чертой бедности высок у тех, кто занят в сельском хозяйстве. Напомним, что у работников данной отрасли, по данным минтруда РТ, самые низкие зарплаты - 23,6 тыс. рублей. Средняя заработная плата в Татарстане в 2019 году превысила 36,5 тыс. рублей.
В результате, эксперты банка пришли к выводу, что Татарстану потребуются дополнительные инструменты для снижения уровня бедности.
Портрет бедного татарстанца
Проведенные Всемирным банком исследования показали, что среди находящихся за чертой бедности татарстанцев 95% – это семьи с несовершеннолетними детьми. Из них 16% – многодетные семьи, где воспитывают пять и более детей. В трудоспособном возрасте от 25 до 44 лет находятся 34% семей.
Среди находящихся за чертой бедности 11% являются безработными, 16% –неквалифицированные рабочие, неполное среднее образование имеют 18%. Осуществляют уход за детьми, престарелыми или инвалидами 38% данной категории граждан. В сельской местности проживают 12%, в городах – 4%.
Всемирный банк рекомендует
Нитин Умапати назвал одним из ключевых условий для выхода граждан из бедности труд. Он считает, что деятельность человека по повышению собственной ценности на рынке труда, например, с помощью переобучения, должна стать условием для получения соцподдержки.
Во-вторых,отметил представитель Всемирного банка, граждане должны получать адресные ежемесячные выплаты для борьбы бедностью, «адекватные» по сумме, чтобы стимулировать получателя к активности на рынке труда.
«Такая выплата обеспечит мгновенное облегчение ситуации для тех, кто может и хочет работать», – отметил Умапати.
По словам Эльмиры Зариповой, большая часть населения республики получает социальную поддержку адресно. На эти цели в 2019 году направили 7,8 млрд руб. (80% от общего объема финансирования), получателями стали 760 тыс. человек. В 2015 году адресными мерами поддержки были охвачены 380 тыс. татарстанцев, на пользу нуждающимся было направлено 31% от общего объема финансирования.
Для поддержки малоимущих многодетных семей, напомнила Зарипова, в 2019 году по решению президента РТ Рустама Минниханова были введены новые меры поддержки. Семьи с 5 и более детьми, где доход ниже прожиточного минимума, будут получать пособия, сумма которых будет достигать 30 тыс. рублей. Таких семей в РТ проживает 627, в них воспитываются 4,5 тыс. детей.
Семьи с тремя и более детьми, где доход ниже прожиточного минимума, освободят от платы за детсады. Малообеспеченные родители детей, возрастом до 3 лет, получат сертификаты на покупку лекарств на сумму 10 тыс. рублей в год.
Помимо этого, отметила министр, 13,2 тыс. семей, где доход был ниже 42,1 тыс. руб. на троих, получили в прошлом году выплаты за рождение первенцев. Пособие составило 8,9 тыс. рублей на семью. По словам Зариповой, выплата позволила не оказаться за чертой бедности 73% получателей.
В текущем году уровень дохода семьи не должен превышать 60,5 тыс. руб. Пособие в размере 9,4 тыс. рублей семьи смогут получать до достижения ребенком 3 лет. На эти цели в 2020 году направят 4 млрд рублей.
Третья рекомендация от эксперта Всемирного банка – комплексный персонализированный пакет соцуслуг, соответствующих потребностям конкретной семьи.
«Внедрение данных мер позволит не только успешно реализовать пилотный проект, но и создать систему по решению проблемы бедности для России и других стран. Например, по схожим принципам работает социальная система в Португалии, Греции и других странах», – сказал Умапати.
По его мнению, положительный эффект от работы по снижению уровня бедности будет долгосрочным. Она окажет положительное влияние на экономику, авторитет власти, будет способствовать сохранению и приумножению человеческого капитала и так далее.
