Кудрин посоветовал разработать стратегию развития Казанской агломерации
Сегодня в Казани состоялась коллегия министерства экономики РТ. Одним из вопросов стало развитие агломераций. «В настоящее время необходимо обеспечить комплексное развитие территорий и выработку единых подходов к управлению агломерационными процессами. Это даст возможность воспользоваться такими агломерационными эффектами, как снижение транспортных издержек, привлечение экономически активного населения, рост кооперации между предприятиями», – сказал министр экономики Татарстана Мидхат Шагиахметов.
Он сообщил, что в стратегии социально-экономического развития РТ до 2030 года предусмотрены 3 агломерации: Казанская, Камская и Альметьевская. Сейчас республика, по мнению министра, столкнулась с дисбалансом развития территорий, миграцией населения и чрезмерной нагрузкой на социально-транспортную инфраструктуру.
«Для решения этих проблем нужно определить модель управления агломерациями республики, принять документы по их социально-экономическому и территориальному развитию», – сказал Шагиахметов.
По итогам 2020 года, валовый региональный продукт составил 2,4 млрд руб., что в сопоставимых ценах составляет 97,1% к уровню позапрошлого года. В структуре ВРП 26,1% (639,5 млрд руб.) приходится на добычу полезных ископаемых, 17,2% (419,2 млрд) – обрабатывающие производства, 7,8% (190,1 млрд) – строительство и так далее. По итогам 2021 года власти РТ рассчитывают нарастить валовый региональный продукт на 3,9%. В рамках «Стратегии-2030» через 9 лет регион должен увеличить ВРП до 5 трлн руб.
Председатель Счетной палаты РФ Алексей Кудрин рассказал, что, согласно «Стратегии-2030», Казаская, Камская и Альметьевская агломерации, в перспективе должны были сформировать единый Волго-Камский метрополис.
«Я знаком с проблемами Казанской агломерации, как и в большинстве подобных случаев, они связаны с перегрузкой транспортной сети, дисбалансом в размещении мест проживания и приложения труда и так далее. Решения для этих вопросов, в принципе, наработаны. Есть минимально необходимая законодательная база, позволяющая осуществлять социально-экономическое и территориальное планирование в рамках агломераций. Жаль, что до сих пор не разработана стратегия социально-экономического и пространственного развития Казанской агломерации», – сказал Кудрин.
По его словам, разработка такой стратегии стала бы первым шагом к сбалансированному развитию муниципальных образований, входящих в агломерацию. «Думаю, что пора приступить к такой работе», – сказал Кудрин.
Глава Зеленодольского района Татарстана Михаил Афанасьев предложил разработать и принять в республики стратегию социально-экономического развития агломераций и документы пространственного развития. «Пилотным проектом межмуниципального взаимодействия может стать «Большой Зеленодольск», который был инициирован президентом РТ Рустамом Миннихановым и нынешнем вице-премьером РФ Маратом Хуснуллиным в 2007 году. Частично он уже реализован: построены объекты социальной инфраструктуры, общественное пространство, 500 тыс. кв. метров жилья», – сказал глава района.
По его словам, для реализации проекта в Зеленодольском районе РТ есть необходимые коммуникации (газоснабжение, интернет и так далее), а также перспективы для создания рабочих мест: под индустриальные и промышленные парки зарезервировано свыше 1 тыс. га земли.
Афанасьев добавил, в Казанской агломерации проживает порядка 40% населения республики или свыше 1,5 млн человек, аккумулируется порядка 30% валового продукта региона, 38% инвестиций. Чиновник констатировал: из-за того, что люди купили по привлекательным ценам жилье в пригороде, а на работу им приходится ездить в Казань, в часы пик на въезде в город образуется транспортный коллапс.
«Одно из крупнейших сел республики – Осиново – в час пик просто находится в дорожном параличе. Ежедневно по Горьковскому шоссе на работу и учебу в Казань едут порядка 18 тыс. человек, включая междугороднее сообщение. По расчетам специалистов, через 10 лет транспортная нагрузка на дороги агломерации многократно увеличится», – сказал Афанасьев. Частично решить эту проблему позволит решить запуск трамвая из Казани в ЖК «Салават Купере» и поселок Осиново. Глава района также предложил построить в Свияжске речной вокзал для приема пассажирских судов с туристами, отметив, что сейчас река Волга в рамках агломерации не используется.
Президент РТ Рустам Минниханов сообщил, что вопросами по развитию агломераций в республике власти займутся вместе с комиссией Госсовета РТ. «По строительству жилья ставятся большие задачи – практически 3,6 млн кв. м к 2030 году. И нужно многие вопросы, прежде всего, транспортные: если в маятниковом режиме будет перемещаться большое количество людей, мы создадим транспортный коллапс, который нельзя будет решить никакой новой трассой», – сказал руководитель региона.
21 января министр строительства, архитектуры и ЖКХ РТ Марат Айзатуллин сообщил на коллегии, что 2025 году власти республики рассчитывают перешагнуть отметку в 3 млн м² жилья, а в 2029 и 2030 годы вводить по 3,5 млн жилых «квадратов».
«Достичь этой цели будет очень тяжело. Прежде всего необходимо выйти за привычные рамки, когда в качестве основной территориальной единицы мы рассматриваем муниципалитет. Начать следует с Казани и прилегающих районов, где отсутствие градостроительной документации, регулирующей агломерационные процессы, приводит к недостаточно эффективному управлению агломерационными процессами. Значительное опережение жилищного строительства от развития мест приложения труда, инженерная и социальная инфраструктура – это типичные проблемы, наблюдаемые на территории Лаишевского узла, внутри восточной дуги Казани и большом Зеленодольске. Следующий этап – Набережные Челны и Альметьевск», – сказал Айзатуллин.
Министр предложил президенту РТ Рустаму Минниханову создать межведомственный совет по развитию агломераций. «Агломерационный подход – это один из наиболее реалистичных способов решения задачи создания рабочих мест там, где активно ведется жилищное строительство», – сказал Айзатуллин.
