Не дикий Запад: в РТ строят новую инфраструктуру по обращению с отходами
Как рассказал гендиректор в интервью РБК Татарстан генеральный директор ООО «Управляющая компания «ПЖКХ» Сергей Богатов, компания намерена защитить и реализовать инвестиционную программу, которая предусматривает строительство инфраструктуры для полного цикла обращения с отходами – от вывоза до захоронения, включая сортировку и переработку. В республике, в том числе в Казани, будут построены 4 экотехнопарка.
В столице Татарстана все мусорные контейнеры оснастят датчиками, которые будут сигнализировать, что емкости на площадках переполнены и требуется немедленно вывезти отходы.
ООО группа компаний «ПЖКХ» работает на рынке Казани с 2006 года. С 2013 года компания входит холдинг «Растрим» – дочернюю структуру «РТ-Инвест». В 2019 году «УК «ПЖКХ» приступила к работе в качестве одного из двух региональных операторов по обращению с отходами в Республике Татарстан.
Компания обслуживает Западную зону, которая включает в себя 21 муниципальный район и Казань, это половина площади региона. На данной территории проживают порядка 2 млн человек. Расчетный объем вывозимых твердых коммунальных отходов составляет 6,7 млн кубометров в год.
— Каковы итоги первого года работы компании в качестве регионального оператора по обращению с отходами?
Переход на новую систему обращения с отходами был достаточно резким. На подготовительном этапе были опасения – не возникнет ли коллапс, поскольку достаточно сложно одномоментно заключить договоры со всеми.
Нам удалось добиться того, что в течение 2019 года жалобы практически отсутствовали, качество вывоза отходов повысилось. Однако в новогодние праздники 2019 года часть подрядчиков просто перестали вывозить мусор. 1 января в 10 часов мы запустили оперативный штаб и вручную контролировали систему вывоза отходов, которую в дальнейшем пришлось выстраивать заново.
В начале года у нас выпали три подрядчика, которые заранее отказались от работы. В течение года число подрядных организаций сократилось еще на семь. Причиной послужил тот факт, что сумма рентабельности, которая была ранее, и которая есть сейчас, кардинально разнятся.
Рентабельности на данный момент нет. У нас есть показатель себестоимости, поскольку плата за наши услуги ему не соответствует, «УК «ПЖКХ» сработала по итогам 9 месяцев в убыток. У регионального оператора Восточной зоны ситуация аналогичная. Но мы надеемся, что в будущем ситуация изменится.
Также отмечу, что в ближайшем будущем мы хотим реализовать инвестиционную программу, чтобы выстроить систему полного цикла, которая будет включать транспортировку, сортировку, переработку и захоронение отходов.
— Изменятся ли в 2020 году тарифы на вывоз мусора?
В 2019 году тариф на вывоз мусора составляет 439,03 руб./кубометр. Все расчеты производятся, исходя из нормативов на образование твердых коммунальных отходов. Для многоквартирных домов норматив составляет 2,36 м³ в год, для частного сектора – 2,56 м³.
В 2020 году тариф увеличится на 4% - со второго полугодия.
Для сравнения: в Кировской области тариф составляет 992,8 руб., в Нижнем Новгороде – 677 руб., Оренбург – 661 руб., Удмуртии – 656 руб., Самаре – 619 руб., Саратове – 619 руб., Башкирии – 553 руб. за кубический метр.
Татарстанский тариф является одним из самых низких в России, и ответственность на нас лежит гораздо большая. При более высоком тарифе можно закупать новую мусоровывозящую технику, обновить контейнеры, и на инфраструктуру останутся деньги. Нам же приходится искать компромисс между соблюдением рамок бюджета и выполнением тех обязательств, которые возложены на компанию, как на регионального оператора.
Несмотря на то, что Госкомитет по тарифам соблюдает интересы населения, мы рассчитываем, что определенная индексация платы за наши услуги все-таки произойдет.
— Каков процент собираемости платежей?
До 100% нам далеко. Собираемость платежей с населения по заключенным договорам составляет 87%, по юридическим лицам показатель – порядка 77%. Услугу мы «отключить», как свет или газ, не можем, и в результате сталкиваемся с проблемами.
В настоящее время мы готовим большое количество судебных исков, как для неплательщиков из числа граждан, так и для юридических лиц, которые либо тоже не оплачивают вывоз отходов, либо не заключили договоры с нами. Другого решения этой проблемы нет.
Проблема несанкционированного сброса отходов стоит остро. Недобросовестные организации, которые не заключили с нами договоры, вывозят отходы на бункерные площадки в частном секторе. Мы вывозим оттуда объем отходов, который в 8 раз превышает тот, что положен по нормативам.
Проблема усугубляется еще и тем, что мы не можем точечно отключить услугу неплательщикам. Поэтому интересы компании мы вынуждены отстаивать в судебных инстанциях и добиваться законной платы за уже оказанные услуги по вывозу ТКО.
— Как удается выявить неплательщиков из числа представителей бизнеса?
Мы начали совместную работу с министерством экологии и природных ресурсов Татарстана. Уже проведена сверка всех юридических лиц. После нового года пройдет серия рейдов.
Кстати, законодательство для неплательщиков этой категории гораздо жестче, чем для граждан. Если у юрлица не заключен договор на вывоз ТКО, то, согласно КоАП штраф составляет 200 тыс., при повторном нарушении сумма взыскания может достигнуть 1 млн рублей. При существующем тарифе 200 тыс. рублей предпринимателю будет достаточно, чтобы оплачивать вывоз мусора в течение 10 лет.
— С какими еще проблемами пришлось столкнуться компании, как регоператору по обращению с отходами?
Мы получили не очень хорошее «наследство». Ситуацию с отходами в Казани мы контролировали, поскольку работаем в городе достаточно давно (с 2007 года). Но в районах возникли проблемы, так как некоторые населенные пункты попросту не обслуживались теми компаниями, на которые были возложены обязанности по вывозу отходов.
На сегодня отходы вывозятся из 100% населенных пунктов, находящихся на подконтрольной нам территории. Исключение составляет период весенней и осенней распутицы. В некоторых населенных пунктах бункерные площадки отсутствуют, там осуществляется мешочный сбор.
До 2019 года зачастую мусор в сельской местности просто сбрасывали в овраги. Но если 20 лет назад основная часть отходов составляли остатки пищи, которые даже на несанкционированных свалках не наносили большого ущерба экологии, то сейчас состав мусора изменился: появилось много видов пластика, сложные упаковочные материалы, период разложения некоторых из которых неизвестен. Таким образом, очень важно, чтобы отходы попадали на сортировочные станции.
У нас в Казани работают две – на ул. Васильченко и на ул. Родины. После сортировочной станции отбираются те фракции, которые можно переработать. Конечная утилизация происходит на производствах, которые используют данное вторичное сырье. Остатки должны складироваться на полигонах.
Конечно, в будущем будут применяться другие технологии: все мы знаем о проекте по термической энергоутилизации отходов. Однако сейчас очень важно, чтобы полигон был гидроизолирован, чтобы загрязняющие вещества не попали в грунт.
— Вы планируете реализацию инвестиционной программы. Какие мероприятия она будет включать?
Мы планируем защитить инвестиционную программу в 2020 году, и приступить к ее реализации в 2021-м. Объем средств, которые мы планируем освоить составляет порядка 4 млрд рублей.
Мы планируем построить четыре экотехнопарка. Согласно территориальной схеме обращения с отходами, они будут располагаться в Казани, Алексеевском, Верхнеуслонском и Арском районах Татарстана. За исключением столицы РТ, в состав экотехнопарков будут входить межмуниципальные полигоны для складирования отходов. Также экотехнопарки будут включать в себя сортировочные станции и перерабатывающие производства.
В Казани мы планируем построить оптическую сортировочную станцию, где будет полностью исключен человеческий фактор. В автоматическом режиме система будет отсортировывать опасные фракции, оставляя те, которые можно складировать на полигоне или утилизировать на заводе по термической переработке отходов, который планируют построить в поселке Осиново.
Основным источником отходов в Западной зоне является Казань, на которую приходится порядка 65% в общей массе отходов. И мы хотим построить производства, которые обеспечат переработку этих отходов. Мы планируем, что все объекты будут построены и начнут функционировать до конца 2022 года.
— Каков процент загрузки полигонов, на которых вы складируете отходы?
Срок эксплуатации всех полигонов республики, не исключая и наших, закончится в конце 2022 года. Часть объектов уже выпала из эксплуатации – в Зеленодольском районе РТ, два – в Лаишевском районе. Судьба ряда полигонов пока под вопросом, но, скорее всего, тенденция сохранится, и объекты продолжат закрываться. Поэтому если мы не реализуем инвестиционную программу, то складировать отходы будет некуда.
Отмечу, что цель реформы системы обращения с отходами, которую также называют «мусорной реформой» – построить новую инфраструктуру для сортировки, переработки и утилизации отходов, а также охватить вывозом мусора 100% населенных пунктов.
Законодательные требования очень жесткие – на уровне европейских стран. Но система не готова: очевидно, если полигон был построен 20 лет назад, то он не соответствует современным требованиям.
— Какие инновационные проекты были реализованы в течение года и каковы планы на 2020 год?
Начну с того, что в эксплуатации у нашей компании находится ряд объектов, крупнейшими из которых являются полигоны: «Восточный», который находится у нас в собственности, и «Химический», который мы используем на условиях концессионного соглашения.
Это современные полигоны, которые оснащены очистными сооружениями, гидроизоляционной пленкой, необходимой инфраструктурой. Мы внедрили автоматизированный учет доступа на полигон: если автомобиль не введен в базу, то заехать на территорию он не сможет. Машины проходят процедуру взвешивания при въезде и выезде с полигона. Все данные вносятся в автоматизированную информационную систему «АИС-Отходы», которая генерирует сведения не только о движении транспорта на полигонах, но и всей мусоровывозящей техники в Западной зоне республики.
В течение 2019 года мы реализовали пилотный проект на собственной технике, с нового года мы планируем подключить к системе всех наших подрядчиков. В результате у нас появится статистика и, самое главное, чего мы хотим добиться: избежать перенакопления мусора на контейнерных площадках.
Система «АИС-Отходы» будет работать на всю Западную зону. Проект по оснащению датчиками контейнеров будет реализован только на территории Казани.
На каждом контейнере в Казани будут установлены датчики, которые будут сигнализировать о наполнении контейнерной площадки. Это необходимо, чтобы, во-первых, избежать порожних пробегов, которые сказываются на тарифе. Во-вторых, система позволит избежать переполнения контейнерных площадок.
Сигнал будет поступать в систему, и она будет определять, какой мусоровоз должен будет поменять маршрут и отправиться на площадку для забора отходов.
Насколько бы хорошо ни работал подрядчик, невозможно поставить дозорного возле каждой контейнерной площадки, чтобы следить за уровнем ее наполнения. И мы решили пойти по пути автоматизации.
В 2020 году мы планируем оснастить датчиками все контейнерные площадки Казани, доработать под данный проект «АИС-Отходы». С 2021 года начнется непосредственная эксплуатация.
Мы опробовали технологию в течение года на нескольких контейнерных площадках в Иннополисе и на территории Авиастроительного района Казани.
Собственных средств у регионального оператора не хватает, поскольку татарстанские тарифы являются одними из самых низких в стране. Поэтому мы подали заявку в федеральном министерстве цифрового развития, связи и массовых коммуникаций, и в итоге выиграли грант на доработку автоматизированной системы.
Сумма гранта на данный момент уточняется, но этих средств должно хватить, чтобы оснастить датчиками переполнения все контейнеры в Казани и наладить автоматизированную систему вывоза ТКО.
И, конечно, акцент 2020 года – это организация раздельного сбора отходов. Мы продолжим оснащать площадки различными видами контейнеров. В уже утвержденных планах будущего года – установка 2 тысяч контейнеров для площадок в Западной зоне РТ.
БАНК ВТБ (ПАО). ГЕНЕРАЛЬНАЯ ЛИЦЕНЗИЯ БАНКА РОССИИ № 1000. РЕКЛАМА. 0+
Ставки по кредиту ниже
от 30 тыс. до 40 млн ₽
Оставьте заявку онлайн
Оформить прямо сейчас
