Урок "Августины": УФАС нашла способ против "продуктовых и земельных войн"
После введения с 1 января 2016 года института предупреждений о нарушениях антимонопольного законодательства количество дел в УФАС резко сократилось.
По итогам первого квартала 2016 года управление ФАС по РТ выдало 103 предупреждения о недопустимости нарушений антимонопольного законодательства. «Если бы это происходило в 2015 году, это были бы фактические дела о нарушении антимонопольного законодательства. И как следствие по итогам вынесения решения были бы административные штрафы», - заявил замруководителя УФАС по РТ Рузалин Хабибуллин. Из выданных предупреждений 46 - исполнено, 43 - на стадии исполнения и 14 предупреждений не исполнены. «Институт активно работает», - заверил спикер.
Напомним, в закон о защите конкуренции с 1 января были внесены изменения, легализовавшие институт предупреждения. Теперь прежде чем возбуждать дело по признакам нарушения конкуренции, ФАС должна вынести предупреждение.
Больше всего нарушений по итогам первого квартала было выявлено в Пестречинском районе (13 предупреждений), Казани (8 предупреждений) и Высокогорском районе (7 предупреждений). Большинство предупреждений было вынесено по результатам плановых проверок, объяснил Хабибуллин. Преобладают в общем числе нарушения в сфере земельных отношений (52,4%) и в сфере заключения договоров по объектам водоснабжения, водоотведения и теплоснабжения (17,5%).
В результате УФАС возбудило 14 дел, из которых рассмотрели уже 11. «Количество возбужденных и рассмотренных дел снизилось по сравнению с предыдущим годом в 5-6 раз», - говорится в пресс-релизе управления. Контролирующими органами власти возбуждено 71 административное производства. Сумма наложенных штрафов составила 1,2 млн рублей. С начала года взыскали уже 1,3 млн рублей. Отметим, что часть из этих штрафов осталась с прошлого года. «Очень эффективно закон работает. Административная нагрузка снизилась в 4-5 раз на органы местного самоуправления», - заявил представитель татарстанского УФАС.
Хабибуллин объяснил, что не устраненные 14 предупреждений связаны именно со сферой земельно-имущественных отношений. «На каких -то земельных участках уже стоят объекты, хотя этот земельный участок был предоставлен ненадлежащим образом. И исполнять в данном случае предупреждения органы местного самоуправления считают невозможным», - заметил спикер. «Здесь надо уже по средствам суда решать, что будет дальше с объектами недвижимости», - добавил он.
В Пестречинском районе, например, были предоставлены земельные участки под строительство производственной базы. В результате же там появились многоквартирные дома. «Процедура не соблюдена. В соответствии с земельным кодексом РФ все, что связано со строительством жилья, все земельные участки продаются только через торги», - указал на нарушения спикер. В Казани по такому же принципу было вынесено нарушение по дому на ул. З.Космодемьямской. «Но исполком Казани начал исполнять наше предписание в части возврата муниципального участка в муниципальную казну», - резюмировал представитель ФАС.
Напомним, в конце февраля Р. Хабибуллин рассказал журналистам, что, найдя нарушения в процедуре торгов, УФАС предписал освободить земельные участки под магазинами торговой сети «Августина». Также освободить землю предписали ООО «Завод строительных конструкций» (ЗСК), который оспаривал решение в Верховном суде РФ.
